2024年春运从1月26日开始，至3月5日结束，共40天。随着低能见、低温、冰雪等复杂天气逐渐增多，以及大流量运行风险叠加，航班保障迎来新的挑战。为有效防控安全风险，根据公司作风建设“一三三三一”工程、“安全整顿月”活动以及春运保障等系列要求，航务管理部（信息技术部）在开展春运“旁站”基础上，再次开展春节前“旁站”工作，对部门人员假期前在岗状态、设备维护以及现场运行情况进行跟踪检验。现将发现问题、整改措施制定和整改情况汇报如下：

 

“旁站”背景

1月26日进入春运以来，日平均架次达到90架次以上，航班高峰主要集中在09:00—13:59，16:00—21:59这2个时间段。1月30日，受低能度天气影响，航班大面积取消，1月31日，补班16架次，实际执行达到最高103架次；受航路点天气、航路流控、除冰、飞机故障等多重因素影响，2月4日航班放行正常率低至61.4%。

为进一步提高航班大流量运行下基础保障能力，确保空管、机坪、网络信息运行健康平稳，航班正常有序，以“一三三三一”作风建设为引领，开展本次专项“旁站”，以“全覆盖、无死角、零容忍、重实效”为原则，聚焦规章落实、人员资质、培训考核、作风建设、设施设备等方面，进一步完善空管SMS及安全风险分级防控和隐患排查治理双重预防工作机制，重点围绕运输机场安全保障能力关键指标机坪运行、跑道侵入、空管运行、不停航施工等核心风险防控情况开展现场“旁站”。同时，通过“旁站”，了解职工思想动态，及时疏导解决职工思想问题。

 

“旁站”人

部   长：徐庆勇

副部长：高  毅、蒋启进

航行管制科：余  洋、孙  浩

运行指挥中心（AOC）：陈先知

通信导航科：成  勇

气象台台长：殷  俊、刘海云

信息技术科：戴逸之、赵正东

 

“旁站”项目及时间

“旁站”项目1：管制席、通报协调席（2月4日9:30—12:00）

“旁站”项目2：运行指挥岗位工作流程（2月4日9:30-12:30）

“旁站”项目3：极端天气(低能见度)下的运行安全与航空气象服务(2月6日09:00-11:30）

“旁站”项目4：空管设备的运行及维护（2月6日14:30-16:00）

“旁站”项目5：网络信息重保（2月6日14:30-16:00）

 

“旁站”总体情况

2月4日—6日，对管制服务、气象预报、通信导航、机坪监察、信息技术5个岗位4个航班高峰时段开展了现场“旁站”工作。由部门负责人分别带领相关业务科室负责人对在岗人员在航班高峰期间的保障流程进行跟班检验，了解通导设施设备运行、制度程序执行以及特殊天气保障等情况，并通过“旁站”对在岗人员进行谈心谈话和警示教育，充分了解当前航班保障存在的难点、问题。利用“旁站”，监督、管理航班运行过程中的进度和质量，协调机坪运行部门间的交叉作业，维护机坪区域内的生产活动、工作秩序。本次“旁站”共计排查梳理运行问题、难点5项，均已制定了整改措施，并有序开展整改。

 

 

旁站”发现问题及原因分析

本次“旁站”，部门共梳理问题5项，围绕安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，开展原因分析、整改措施制定，确保从根本上堵住漏洞、消除盲区，畅通运行环境，不断提升本质安全管理水平。相关问题及分析具体如下：

问题1：由于二期不停航施工，围界附近施工车辆较多，当塔台管制员发现施工车辆（如吊车等）疑似超高时，信息通报流程不清晰。

问题分析：由于净空职责重新划分，划分前由场务负责，划分后变更为围界内场务负责，围界外公共区负责。

改进措施：已分别和公共区、场务科核实联系方式，在科室开展统一宣贯。

问题2：大雾天气下航行安全与精确的能见度观测密不可分，气象设备正常运行是大雾天气下必不可少的一环，如何保障气象设备精准观测是重中之重。

问题分析：前向散射仪安装在跑道三端，观测并计算RVR数值、能见度数值供气象台、航行管制科进行参考和决策。前向散射仪的正常工作是大雾天气下对能见度数值精准观测的必要手段。诸多设备自身因素和外部环境因素会影响前向散射仪正常工作，作为综合巡视岗值班人员，需及时巡查，保障设备正常运行。

改进措施：综合巡视岗需每天对前向散射仪进行巡视检查，并在大雾天等极端天气下增加巡视频次，对出现的特殊情况及时处理。

问题3：对重要天气大雾(低能见度)的定量化预报能力不足，制约了航空气象服务水平的提高。

问题分析：由于天气预报是影响航班正常飞行的重要因素，但民航气象预报的预报产品均会在几个小时后得到验证，给预报员带来了极大的压力。因此，预报员在实际预报中往往抱着“宁重勿缺”的心理，将天气过程预报得严重些。而在这样的情况下，就会产生预报天气与实际天气相矛盾的预报产品，制约了航空气象服务水平的提高。

整改措施：与省气象台、市气象局沟通协商，获取江苏周边省市的气象实时资料，通过“爱美翼”航空气象业务运行平台制作机场气象网格化实时拼图并提供给管制等气象用户，基本实现江苏、上海辖区气象数据全覆盖，及时响应气象数据平台更新保障工作；建立机场区域气象极端天气预警工作群，构建极端天气的保障服务机制，将精细化气象预报预警的理念应用到实际气象服务流程中；重点提高对短时强降水、强侧风、低云和低能见度的预报准确率。

问题4：向南京运管委提交调时申请后，航司反映申请未通过。

问题分析：经会商研判后，有调时需求的航司未在南京运管委规定的截止时间前提交调时申请。向南京运管委提交调时会商记录表后，因未设置反馈机制，导致未能及时知晓调时申请结果及调时未成功原因。

整改措施：气象发布次日恶劣天气预警后，及时与航司沟通，要求其在规定时间前提交调时会商记录表。提交调时申请后，时刻关注、主动跟踪调时结果，如调时未成功，积极向南京运管委询问原因，并在之后的调时工作中，尽量规避类似问题。

问题5：网络核心交换机设备异常或运行中有可疑现象。

问题分析：新员工对设备的构成、功能、基本参数了解不够深入，未处理过的设备故障，需要有老员工陪同，现场教学。

整改措施：加强对员工专业知识的培训，通过老带新，现场指导教学，提高专业技能，多开展一些技能测试或者技能比武的科室活动。参加网络安全及华为思科网络工程师，对新增系统的上线流程进行优化，加强科室员工的网络安全设备培训。

以上问题，部门均按照立即整改“不过夜”，长期整改“不隔月”的原则，立即开展了整改提升工作，对涉及其他部门问题，也及时向相关保障单位进行了安全风险提示。后续，部门将持续利用“旁站”，对整改措施落实情况和成效进行跟踪检验，确保整改到位，取得实效。

 

　　航务管理部将持续贯彻落实公司党委相关要求，牢固树立安全意识，持续利用“旁站”这一重要手段，深入推进工作作风建设，促进班组、岗位各项工作落实，有效切断运行安全风险传播链条，全面消除安全风险隐患，确保春运、春节期间，机场运行平稳有序。